Nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thi hành pháp luật

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật, nhất là trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp. Ảnh minh họa.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương theo chức năng nhiệm vụ tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện và tham mưu thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; triển khai thực hiện đầy đủ hiệu quả các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về nội dung trên.

Chủ động nghiên cứu chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và thực tiễn thi hành pháp luật để kịp thời tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) đúng thẩm quyền về nội dung và hình thức theo quy định. Trong đó cần lưu ý đối với các quy định về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường đầu tư kinh doanh. Chủ động lập đề nghị xây dựng văn bản QPPL bảo đảm chất lượng của từng tài liệu trong hồ sơ đề nghị.

Quá trình soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách, dự thảo văn bản, thẩm định dự thảo văn bản, nghiên cứu giải trình các ý kiến phải tuân thủ nghiêm túc trình tự, thủ tục, thời hạn theo quy định pháp luật về ban hành văn bản QPPL. Không ban hành hoặc trình UBND/tham mưu trình HĐND cùng cấp ban hành các văn bản hành chính có chứa QPPL. Tập trung nguồn lực để tổ chức soạn thảo văn bản QPPL được giao quy định chi tiết đảm bảo chất lượng, đúng thời hạn theo quy định.

Thường xuyên thực hiện có chất lượng, hiệu quả công tác rà soát, kiểm tra văn bản QPPL. Chủ động rà soát các văn bản QPPL theo ngành, lĩnh vực được giao quản lý để xem xét sự phù hợp với hệ thống pháp luật và yêu cầu thực tiễn; kịp thời phát hiện, đề xuất xử lý văn bản có quy định không còn thống nhất hoặc không phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và tình hình thực tiễn (nhất là các văn bản liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền và lợi ích chính đáng của người dân, doanh nghiệp; các biện pháp phát triển KT-XH, ngân sách, quốc phòng, an ninh; biện pháp quản lý có tính chất đặc thù của địa phương). Chỉ đạo, đôn đốc xử lý dứt điểm các văn bản có quy định trái pháp luật đã phát hiện, kết luận qua công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền và các văn bản có quy định trái pháp luật đã được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra kết luận.

Đẩy mạnh hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên các lĩnh vực; nghiên cứu nội dung, hình thức hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật có trọng tâm trọng điểm phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể. Chú trọng tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, người dân về vướng mắc, bất cập trong thực thi chính sách, pháp luật; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật, nhất là trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp để góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện ngăn chặn và kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Thường xuyên kiểm tra, kiểm điểm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng chậm tiến độ và không bảo đảm chất lượng văn bản; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan đến việc tham mưu xây dựng, ban hành văn bản trái pháp luật. Không xem xét khen thưởng đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng nợ tham mưu ban hành văn bản hoặc tham mưu ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật đã được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra kết luận.

Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị cho cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật nhằm nêu cao tinh thần cảnh giác, không để bị chi phối, tác động bởi các hành vi không lành mạnh nhằm cài cắm lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ, làm sai lệch chủ trương chính sách, nội dung văn bản QPPL.

Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện KT-XH của tỉnh theo hướng ưu tiên, bố trí đầy đủ nguồn nhân lực, kinh phí và các điều kiện cần thiết khác để đáp ứng yêu cầu của công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật.

TS